Juan Carlos Capacho nació en Labateca, es abogado de la Universidad Libre de Cúcuta, con especialización en Derecho Público de la Universidad Externado de Colombia y maestría en Derecho Administrativo de la Universidad Simón Bolívar de Cúcuta. Tiene, además, estudios en docencia de la Universidad Francisco de Paula Santander (UFPS).
Se ha desempeñado como profesor en la cátedra de Derecho en la Universidad de Santander (UDES).
En 2012 trabajó como asesor jurídico de la Gobernación de Norte de Santander y entre 2020 y 2021 fue asesor del Ministerio de Defensa, primero con el fallecido Carlos Holmes Trujillo y posteriormente del actual titular de esa cartera, Diego Molano.
En las elecciones de 2015 fue elegido como concejal de Cúcuta para el periodo 2016-2019, con apoyo del Centro Democrático, partido por el que está aspirando nuevamente, pero esta vez a la Cámara de Representantes. Tiene el número 105 en el tarjetón.
El candidato registra un proceso disciplinario ante la Procuraduría Delegada para la Economía y Hacienda Pública, relacionado con su ejercicio como concejal de Cúcuta.
No se encuentra reportado como responsable fiscal en la Contraloría y no posee pendientes de pago por concepto de multas e infracciones en los organismos de tránsito conectados al Simit.
Seguridad ciudadana para el área metropolitana de Cúcuta, plan contra el microtráfico y demolición de ollas; plan de seguridad integral con inversión social para la consolidación del control territorial del Catatumbo. El candidato dice que promoverá la aspersión, erradicación y sustitución de cultivos ilícitos.