El 21 de septiembre de 2020 se suscribió un Acuerdo de Voluntades por parte del Viceministro de Agua Potable y Saneamiento Básico, el Gobernador del departamento de Norte de Santander, los Alcaldes de Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y San Cayetano, el Director de CORPONOR, y los Gerentes de las Empresas de Servicio Público de alcantarillado de Cúcuta y de Villa del Rosario, con el propósito de aunar esfuerzos financieros, técnicos y administrativos para adelantar la estructuración de los componentes técnico, legal y financiero y posterior ejecución de un proyecto de un Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales -STAR- y sus obras complementarias de saneamiento de vertimientos en el Área Metropolitana de Cúcuta.
Dicho Acuerdo estableció un Comité Técnico el cual decidió adelantar las gestiones necesarias para obtener el apoyo de la Corporación Financiera Internacional -IFC-, del Grupo Banco Mundial, del cual Colombia es país miembro, con el objetivo de recibir asesoría para la estructuración del proyecto STAR bajo la modalidad de Asociación Público Privada -APP-.
El 28 de mayo de 2021, se firmó un Convenio de Asesoría Técnica ente el Gobierno Nacional de Colombia, a través del Ministerio de Vivienda, Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, la Gobernación de Norte de Santander, CORPONOR, los municipios de Cúcuta, Villa del Rosario, Los Patios y San Cayetano, y la IFC, en el cual se designa a la IFC para coordinar el proceso de estructuración del proyecto STAR, surtir las etapas aprobatorias, promocionar, identificar y seleccionar un participante del sector privado que diseñe, construya, opere, mantenga y revierta el proyecto.
En dicho Convenio, se aportaron recursos para la estructuración del proyecto por valor de USD 2.693.800, siendo el 55% recursos aportados por la IFC a través de donantes internacionales, el 26% aportado por la Alcaldía de Cúcuta, el 10% aportado por la Gobernación de Norte de Santander, y el restante 9%, aportado por CORPONOR, tal como se presenta en el siguiente cuadro:
A la fecha, el proyecto está estructurado en Fase 2, es decir en Factibilidad, etapa mínima requerida para que un proyecto de APP pueda ser licitado, y de acuerdo con los estudios técnicos, legales y financieros realizados, el monto de inversión requerido es de aproximadamente $1 Billón (USD 200 millones), por lo cual, las entidades territoriales requieren de cofinanciación de la Nación para licitar este proyecto.
En la estructuración del proyecto se plantean adicionalmente, unas tarifas que pagarían los usuarios beneficiarios del servicio, que serían la fuente principal de recursos para la operación y mantenimiento del sistema.
Actualmente, el proyecto se encuentra en etapa de aprobaciones, las cuales se concretarán en un Convenio de Cofinanciación suscrito entre la Nación y las entidades territoriales aportantes para el desarrollo del proyecto. En dicho convenio, se establecerán los montos de vigencias futuras que acuerden las partes para financiar el proyecto STAR.
Para cumplir con este objetivo, la Alcaldía de Cúcuta ha identificado recursos en su presupuesto con el fin de aportar sus vigencias futuras al desarrollo del proyecto, y viene trabajando con el Gobierno Nacional, Ministerio de Vivienda, Ministerio de Hacienda y Departamento Nacional de Planeación, para identificar recursos del gobierno nacional que cofinancien el proyecto.
