Frente a las consecuencias que podría ocasionar un terremoto de gran magnitud en Cúcuta, la Contraloría Municipal citó a un espacio de diálogo institucional y social con diferentes dependencias de la Alcaldía, así como con representantes de la sociedad civil.

La reunión, realizada ayer, se llevó a cabo tras un oficio enviado a la Contraloría por Pedro Murillo, presidente del Consejo Territorial de Planeación.

El contralor de Cúcuta, Pedro Durán Barajas, explicó que el objetivo del encuentro fue escuchar la preocupación de la ciudadanía por la ausencia de los estudios de microzonificación sísmica e instar al municipio a cumplir las disposiciones legales vigentes desde 1983.

Asimismo, el espacio buscó que las autoridades administrativas municipales respondieran sobre los compromisos y avances relacionados con los estudios y las acciones para mitigar los riesgos asociados a eventos sísmicos.

Una necesidad urgente

Pedro Murillo explicó que envió el oficio a la Contraloría tras el doble sismo ocurrido el pasado 24 de junio en Venezuela y por el rezago que presenta la ciudad en materia de microzonificación sísmica.

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Murillo recalcó que estos estudios son indispensables porque permiten determinar cuáles sectores de la ciudad son más vulnerables ante un terremoto. 

Además, señaló que su realización facilitará la construcción de edificaciones más seguras en el futuro.

“También es necesario, teniendo en cuenta el antecedente del terremoto que sufrió la ciudad y las fallas geológicas que compartimos con Venezuela”, precisó.

Por su parte, Carlos Flórez, docente universitario y director del Grupo de Investigación en Geotecnia Ambiental (GIGA) del programa de Ingeniería de Minas de la Universidad Francisco de Paula Santander, aseguró que la microzonificación sísmica permitiría determinar, entre otros aspectos, los períodos fundamentales de vibración de los distintos depósitos de suelo de la ciudad.

“Ello indicaría en qué zonas podríamos construir edificios altos, medianos o bajos para evitar un fenómeno físico denominado resonancia, que ocurre cuando coinciden los períodos de vibración de dos estructuras y puede tener consecuencias desastrosas”, explicó Flórez.

El docente recordó que, de acuerdo con el Título A del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente (NSR-10), todas las capitales departamentales con más de 100.000 habitantes ubicadas en zonas de amenaza sísmica intermedia o alta deben armonizar sus instrumentos de ordenamiento territorial con un estudio de microzonificación sísmica.

Entre tanto, el contralor Pedro Durán Barajas señaló que la ausencia de estos estudios evidencia el retraso que tiene el municipio en el cumplimiento de las normas de construcción sismorresistente expedidas desde 1983.

Pese a la importancia del tema, la jornada de diálogo convocada por la Contraloría estuvo marcada por la inasistencia de varias dependencias de la Alcaldía que habían sido citadas.

Obstáculos y avances 

Delegados de la Secretaría de Planeación de Cúcuta informaron que el proyecto de microzonificación sísmica ya está incorporado en el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), dentro de los programas de ejecución.

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Agregaron que el compromiso actual es que la Secretaría de Gestión del Riesgo adelante los estudios preliminares necesarios para estructurar el proyecto.

“Dentro del POT, el proyecto ya está previsto para ejecutarse en el mediano y largo plazo. Será necesario realizar una reunión para definir los términos de referencia y establecer los costos de estos estudios”, indicaron.

Aunque el secretario de Gestión del Riesgo no asistió al encuentro, esa dependencia había informado previamente que el costo estimado de los estudios asciende a 22.283 millones de pesos.

Un delegado de esa secretaría señaló que, además de realizar los estudios, es fundamental fortalecer la cultura de la prevención entre la ciudadanía.

En ese sentido, Yolanda Espinoza, subsecretaria de Gobierno municipal, manifestó que, aunque el equipo directivo es relativamente nuevo, tiene conocimiento de que la dependencia ha desarrollado un número significativo de simulacros. 
Asimismo, indicó que se ha solicitado el apoyo de diferentes especialidades de la Policía Metropolitana de Cúcuta para fortalecer estas actividades.

Por su parte, la Secretaría de Salud de Cúcuta informó que ha verificado que las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS) cuenten con planes de gestión del riesgo y de respuesta ante emergencias. 

Además, señaló que, a través de la oficina de calidad, realiza inspecciones, vigilancia y control sobre las condiciones de seguridad de las IPS cuando se identifican riesgos estructurales.

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La dependencia aclaró que, aunque no desarrolla acciones específicas para eventos sísmicos, ha capacitado al personal de salud en preparación y respuesta frente a desastres y emergencias.

A su vez, Javier Prieto, gerente de la ESE Imsalud, aseguró que la entidad ha realizado esfuerzos técnicos, administrativos y financieros orientados al mantenimiento, la adecuación de infraestructura, la formulación de proyectos y la elaboración de estudios para reducir la vulnerabilidad de sus sedes.

No obstante, advirtió que, pese a esos avances, persisten limitaciones presupuestales, por lo que consideró indispensable el apoyo de la administración municipal y del Ministerio de Salud mediante esquemas de cofinanciación y asignación de recursos para inversión.

Finalmente, el contralor Pedro Durán Barajas anunció que, ante la inasistencia de varios funcionarios, estos serán citados nuevamente a una audiencia en la que también participará el procurador regional.

“Todos deben atender esta situación porque se trata del cumplimiento de obligaciones impuestas por la ley. No hacerlo profundiza el incumplimiento en el que ya se encuentra el municipio y puede dar lugar a investigaciones y sanciones disciplinarias por parte de la Procuraduría”, concluyó.

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