Alrededor de 180 mil predios de Cúcuta se verían impactados por el ajuste anual de la base del impuesto predial que comenzaría a regir a partir del 1 de enero de 2024 y que para los predios no actualizados podría fijarse en 4,51%. 

Tal como se dio a conocer este martes, el Departamento Nacional de Planeación (DNP) alista el decreto que definirá el incremento, ajustado al alza en las diferentes obligaciones.

Este se fija tomando en cuenta la variación anual que tuvo el Índice de Precios al Consumidor (IPC) arrojado por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), así como las decisiones del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes).

El borrador que dio a conocer el DNP prevé, por ejemplo, que los predios urbanos y rurales no formados o no actualizados durante la vigencia 2023, se reajustarán a partir del 1 de enero de 2024 en 4,51 %, mientras que los predios rurales dedicados a las actividades agropecuarias, no formados y no actualizados durante la vigencia 2023, registrarán un incremento de 2,55%.

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Las cifras que se aplicarán a los predios urbanos y rurales formados o actualizados durante 2023 serán establecidos mediante los respectivos procesos de formación o actualización catastral.

Más de 7 mil nuevos predios

Orlando Miranda, secretario de Hacienda municipal, sostiene que estos ajustes decretados anualmente por el Gobierno nacional, lo que persiguen es tener un margen gradual del impuesto para aquellos municipios donde no se cuenta con una actualización de su base de datos catastral, como en el caso de Cúcuta que la tuvo por última vez, hace unos 8 años.

Aunque una de las propuestas bandera del alcalde Jairo Yáñez, al inicio de su administración, fue la implementación del Catastro Multipropósito, las cosas no salieron como se esperan. 

Entre 2020 y 2022 solo se había logrado incorporar 1.100 nuevos predios a la base de datos y no fue hasta noviembre de 2022, con la llegada de Orlando Miranda, a dirigir a la Secretaría de Hacienda que se puedo avanzar en esa tarea, solo que abandonando la idea de una actualización masiva que se propuso al comienzo, para optar por lo que se denomina una conservación oficiosa o dinámica de los predios.

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Esto quiere decir que, el equipo de la Subsecretaría de Gestión Catastral, dependiente de ese despacho, se dio a la tarea de escoger, de manera aleatoria, algunas zonas de la ciudad para verificar que la ficha catastral de los predios coincidiera con el estado actual de esos terrenos y así se encontraron con que muchos aún figuraban en la base de datos como simples lotes.

“Desde mi posesión en el cargo logramos la incorporación de alrededor de 7 mil predios, lo que indica que nuestra deuda con el municipio es de entre 15 mil a 20 mil predios para completar esa actualización, pero empleando toda la plataforma digital que le dejamos al nuevo alcalde y que tuvo una inversión de cerca de $7 mil millones de pesos, la actualización se puede lograr en unos dos años”, sostuvo.

Solo el 50%

El municipio cuenta con un recaudo anual de impuestos propios de $213 mil millones y cerrando el 2023, el recaudo se fijaba en unos $235 mil millones. Esto corresponde a lo que recibe la Alcaldía por impuesto predial, industria y comercio, sobretasa de gasolina, avisos y tableros, entre otros.

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De esos $235 mil millones de pesos, solo $80 mil millones fueron por impuesto predial porque el municipio, debido a la deuda que se tiene con la actualización de predios, solo recauda el 50% de lo que deberían aportar los contribuyentes.

Orlando Miranda explicó que cuando no hay una actualización catastral, los contribuyentes se ven obligados a cumplir con el incremento de ley que es, precisamente, el ajuste que contempla el DNP a inicios de cada año, a través del Conpes. “El catastro es dinámico y estos ajustes lo que hacen es fijar una base catastral. Eso se basa en un principio del derecho tributario que es el principio de progresividad. El valor del impuesto predial nunca baja, pero el que nos castiga es el IPC (Índice de Precios al Consumidor).Su casa este año no vale lo mismo que el próximo año (...)”, comentó.

No es una tarea sencilla

Mateo Montebello, gerente de la Cámara Colombiana de la Construcción (Camacol) Cúcuta y Nororiente, sostuvo que en las reuniones que tuvieron con la Alcaldía de Cúcuta, entendieron que la implementación del Catastro Multipropósito para la ciudad no era una tarea sencilla.

Consideró que por esto se debe a varias razones, pero la principal es que la base de datos con la que cuenta la administración es muy obsoleta y, por otro lado, en el municipio se han desarrollado muchos proyectos habitacionales en terrenos que aún siguen pagando impuesto por un único predio, cuando el  municipio debería estar percibiendo un recaudo bastante superior. 

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Aunque al cierre de la administración de Jairo Yáñez se hizo un esfuerzo por incorporar algunos predios que estaban en estas condiciones, para Montebello es mucho lo que falta para avanzar hacia la consolidación de este sistema de información porque no basta con solo crearlo, sino que demanda una enorme tarea para su implementación.

“No se trata solo de la actualización de la base catastral, hay que pensar en otro temas como el de la gestión pública de documentos. En este momento, te acercas a pedir una carta catastral en la Alcaldía y ese trámite que debería demorarse 15 días hábiles, se tarda más de tres meses. Ese será un reto que tendrá enfrentar el alcalde nuevo porque tenemos un enorme atraso que no es de esta, sino de varias administraciones”, declaró.

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