El 21 de junio no solo se elegirá al próximo presidente de Colombia y su modelo político, también se escogerá el rumbo que tomará el desarrollo económico en los siguientes cuatro años y que estará en cabeza de Abelardo de la Espriella o de Iván Cepeda.

Un informe del Centro de Estudios Económicos ANIF (Asociación Nacional de Instituciones Financieras) reflejó que los modelos de los dos aspirantes de la segunda vuelta presidencial presentan enfoques diametralmente opuestos respecto al rol del Estado, el gasto público y la participación del sector privado.

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El equipo de investigadores bajo la dirección del presidente de la entidad, José Ignacio López, precisó que el nuevo gobierno enfrentará desafíos en diversos frentes que requieren acciones urgentes: finanzas públicas deterioradas, sistemas de salud y energía en crisis y una necesidad de avanzar en consolidar el sector de infraestructura que contribuya a potenciar el empleo y la competitividad.

El análisis, que contó con el apoyo de otros centros de pensamiento de la iniciativa Colombia Progresa 2630, recalcó que la siguiente administración encontrará una agenda marcada por restricciones fiscales, presiones sociales y la necesidad de acelerar el crecimiento económico.

“En la propuesta de Cepeda, lo estatal tiene un papel protagónico, él ha sido muy explícito al decir que el Estado debería tener más funciones, por ejemplo: comprar alimentos, distribuir alimentos. Es escéptico con el papel de los privados en la salud, la infraestructura y, quizá, hasta en la educación”, apuntó el economista José Ignacio López.

El presidente de ANIF indicó que, en cambio, la propuesta de De la Espriella es más pensada en soluciones de mercado, con énfasis en diferentes sectores productivos del país. 

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¿Qué propone De la Espriella? 

Se centra en impulsar la inversión privada como el motor clave del crecimiento económico y la generación de empleo.

• Austeridad estatal. Recorte drástico y la racionalización del gasto público, lo cual incluye fusionar entidades y eliminar duplicidades administrativas. En este sentido, el candidato ha hablado de eliminar cerca de 700.000 cargos públicos y pasar de 19 a 10 ministerios.
• Regla Fiscal y política tributaria. Estricto cumplimiento de la Regla Fiscal (que limita el nivel de endeudamiento y déficit que puede asumir el gobierno) y propone simplificar y bajar los impuestos para las empresas, pues, cree que una menor carga tributaria estimulará la inversión.
• Infraestructura. Su principal mecanismo para desarrollar obras y atraer inversión son las concesiones y las Alianzas Público Privadas (APP), acompañadas de una desregulación generalizada para facilitar los negocios.
• Intermediarios con mayor control. En sectores como la salud, rechaza eliminar las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y apuesta por mantener la intermediación privada, pero sometiéndola a auditorías estrictas y topes de gasto.
• Formalidad empresarial. Considera que reducir la carga regulatoria y prestacional es la vía para que el empleo formal sea económicamente viable para las empresas.
• Transición energética. Defiende la continuidad y el potenciamiento de la producción de hidrocarburos y la minería, rechaza el cierre anticipado de la frontera extractiva y apoya el uso del gas como puente en la transición energética.
• Fracking. Aprueba el uso del fracking y la explotación del subsuelo como mecanismos necesarios para sanear las finanzas públicas y financiar el gasto social.

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¿Qué propone Cepeda? 

El modelo de Iván Cepeda se fundamenta en la intervención directa del Estado, bajo la premisa de que el mercado por sí solo no es capaz de generar la inclusión productiva.

• Gastos del Estado. Su objetivo no es reducir el gasto estatal, sino redirigir los recursos hacia una fuerte expansión de los programas y el gasto social.
• Regla Fiscal y política tributaria. No menciona el cumplimiento de la Regla Fiscal y se refiere a una progresividad tributaria y de redistribución. Aumentar el recaudo gravando grandes fortunas y eliminando exenciones a las empresas grandes.
• Infraestructura. Prioriza la conectividad rural mediante el programa ‘Vías para la Paz’, el cual promueve que las juntas de acción comunal y otras organizaciones ejecuten directamente las obras de vías terciarias y acueductos.
• Desintermediación. Propone un modelo de salud universal, donde se elimina la intermediación financiera de las EPS, girando los recursos directamente a los hospitales y centros de atención primaria.
• Ampliación de subsidios. Su estrategia laboral se basa en la expansión de derechos para los trabajadores y la entrega de apoyos económicos directos estatales, como el programa Te pagamos por estudiar’, para sacar a los jóvenes de los ciclos de pobreza.
• Transición energética. Busca acelerar la transición, enfocándose en las energías limpias. Sugiere medidas como la subasta de expansión de energías limpias, la electrificación del transporte y el mantenimiento de la explotación actual bajo licencias estrictas.
• Fracking. Se opone al fracking y se centra en la seguridad ambiental y la justicia territorial, por lo que plantea imponer restricciones a los nuevos proyectos extractivos de largo aliento.

En síntesis, mientras de la Espriella busca dinamizar la economía reduciendo el tamaño del Estado, aliviando impuestos y dándole el protagonismo a las empresas privadas. Cepeda apuesta por un modelo de fuerte recaudo a los sectores de mayores ingresos para financiar un Estado robusto que garantice derechos sociales y ejecute proyectos directamente con las comunidades.

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