El gobierno del presidente electo Abelardo de la Espriella prepara un paquete de decretos para reglamentar el trabajo y la cotización por horas en Colombia, una medida que se apoyará en disposiciones incluidas en la reforma laboral aprobada por el Congreso y sancionada en 2025.
La iniciativa hace parte de los compromisos anunciados por el mandatario durante su campaña y será desarrollada mediante normas del gobierno entrante, que utilizarán como base varios artículos de la legislación laboral vigente para permitir la implementación de contratos especiales con aportes proporcionales.
Charles Chapman, integrante del Comité Jurídico de ACRIP Región Central y miembro del equipo de empalme del presidente electo en asuntos laborales, aseguró en entrevista con Valora Analitik que el marco legal ya contempla disposiciones que hacen posible esta reglamentación.
Según explicó, durante el trámite de la reforma laboral quedaron habilitados mecanismos que permitirán poner en marcha el esquema mediante decretos. “La buena noticia es que solamente es hacer unos nuevos decretos. Con unos nuevos decretos en Colombia, a partir del 7 de agosto, se va a poder cotizar por hora en contratos especiales”, afirmó.
Chapman añadió que el tema ya se encuentra en revisión dentro del equipo de empalme y sostuvo que la ley contempla alternativas para diferentes tipos de trabajadores. “Hay una norma para independientes, otra para microempresas y otra para contratos especiales”, señaló.
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¿Cómo funcionará la cotización por horas en Colombia?
La reforma laboral establece que las microempresas y los hogares podrán realizar aportes a la seguridad social de manera parcial, los cuales deberán acumularse y contabilizarse en semanas al finalizar cada mes, permitiendo que las cotizaciones correspondan al tiempo efectivamente trabajado.
La normativa también fija requisitos para acceder a este esquema. Entre ellos se encuentra la formalización de la existencia y representación legal ante la Cámara de Comercio del municipio correspondiente, además de llevar libros de contabilidad con el registro de ingresos y gastos y conservar un control interno de los contratos laborales suscritos.
El texto legal precisa igualmente que este mecanismo no podrá utilizarse para actividades que correspondan a jornadas de tiempo completo, con el propósito de evitar posibles abusos por parte de los empleadores. Esa supervisión estará a cargo de la Unidad de Gestión Pensional y Parafiscal (UGPP).
Además, la reforma dispone que microempresas, hogares e independientes podrán efectuar cotizaciones proporcionales de acuerdo con sus ingresos mensuales, incluso cuando estos sean inferiores al salario mínimo.
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Como ejemplo de la aplicación práctica de la medida, Chapman indicó que una trabajadora dedicada al aseo por días en diferentes viviendas podría realizar aportes a salud y pensión conforme al tiempo laborado, accediendo al sistema de seguridad social y fortaleciendo su formalización.
El abogado también sostuvo que el modelo responde a los cambios en las dinámicas del mercado laboral, especialmente entre los jóvenes, quienes con frecuencia optan por cambiar de empleo en lugar de permanecer durante largos periodos en una misma empresa. Asimismo, mencionó que sectores como el de alimentos demandan personal en horarios nocturnos y fines de semana, lo que facilitaría combinar estudios y empleo por horas.
Chapman afirmó que la implementación de este esquema no representará una precarización de las condiciones laborales, sino que ampliará las opciones para quienes prefieran jornadas parciales o deseen trabajar simultáneamente para más de un empleador. “A la gente se le debe dar libertad. Si yo quiero trabajar por días, trabajo por días. Si quiero trabajar completo, trabajo completo. Si yo quiero trabajar en dos empresas, lo hago”, expresó.
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