El desarrollo económico y social de Colombia tiene como aliados a los empresarios, los cuales a través del mecanismo Obras por Impuestos, invierten en distintos proyectos. Así es como las comunidades de los municipios de las Zonas Más Afectadas por el Conflicto Armado (Zomac) y del Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) tienen la oportunidad de materializar algunos de sus anhelos.
Durante el foro ‘Catatumbo, tierra de oportunidades. El futuro de las obras por impuestos y el rol de los nuevos legisladores’ desarrollado en la Universidad Libre, el gerente de la Asociación Nacional Empresarios (ANDI) en la región, Francisco Unda, explicó que la meta que se han trazado es pasar de una inversión anual de $35.000 millones a $100.000 millones, casi tres veces la suma de ahora.
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El también líder de la Mesa Obras por Impuestos de Norte de Santander informó que, tras un funcionamiento inicialmente lento del mecanismo, la creación de este equipo de articulación en 2022 comenzó a dar sus primeros frutos consolidados en el año 2025, cuando triplicaron el promedio histórico de inversión en la región (alrededor de los $12.000 millones).
“Teníamos inversiones, pero no con el impacto que nosotros creíamos. Al crear la mesa, lo que nosotros ofrecemos es articulación, priorización, trabajo y disciplina”, expresó el representante empresarial.
Francisco Unda destacó que, para lograr la meta, deben mejorar la capacidad de estructuración de proyectos, y para eso han hecho varias acciones: relacionamiento permanente con la Gobernación, articulación con la cooperación internacional y el sistema de la Organización de Naciones Unidas (ONU) para logar apoyo técnico e identificar a los contribuyentes (empresarios) interesados en financiar esos proyectos.
“Eso no se puede hacer de manera independiente. Son tres líneas paralelas que tenemos que activar y la idea es que sea un trabajo en equipo, no puede depender de una sola institución o de una sola persona. Por eso siempre la invitación es que son bienvenidos a esta mesa”, apuntó el gerente regional de la ANDI.
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Más de 30 proyectos adentro
Francisco Unda precisó que han logrado que entren al mecanismo más de 30 obras de los sectores educación, ambiental, vialidad y de salud, impulsado el mejoramiento de vías principales y del corredor Cúcuta-Tibú, la construcción y recuperación de escuelas, centros de salud, placas huellas y la inversión en sistemas productivos con pagos por servicios ambientales.
El líder de la Mesa de Obras por Impuestos afirmó que en este esfuerzo participan activamente más de 20 empresarios, enfocando los proyectos en cerrar las brechas de los municipios PDET y Zomac, como El Zulia, Sardinata y el Catatumbo.
“Hay empresarios pequeños que no tienen la capacidad de entrar como contribuyentes, pero que son muy buenos estructurando los proyectos. También tenemos un reto: hacer que las empresas más grandes del país, las cuales están afuera del departamento, confíen en este trabajo y puedan ayudar a ejecutar obras”, agregó.
Unda recordó que los empresarios participantes tienen dos visiones de esta estrategia, nacida en 2016 en Colombia: las organizaciones no pueden mejorar en entornos hostiles, por lo que hay que cambiar ese entorno, y acelerar las inversiones.
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“Cuando los empresarios pagan impuestos, esperamos un buen tiempo para que esos impuestos se reflejen en el territorio, entendiendo las complejidades que tiene el Estado para hacer que eso pase. Cuando se hace mediante el mecanismo de Obras por Impuestos, ese retorno puede ser mucho más rápido”, recalcó.
Los empresarios sonaliados: congresista
Al evento asistieron los senadores Martín Carabalí y Yirley Vargas Torrado y la representante a la Cámara Eimy Suárez González, electos por Norte de Santander, quienes acaban de iniciar su mandato como congresistas y concordaron en una postura: Colombia necesita de sus empresarios para construir desarrollo económico y social.
“Reconocerle al empresario por su perseverancia y esa labor que hace en la región y en la generación de empleo”, expresó Vargas.
Suárez añadió que el empresariado es quien ha levantado al país en medio de las crisis, pero lastimosamente no ha sido apoyado como se debería y, además, no ha existido una trazabilidad en las políticas públicas que le generen estabilidad fiscal y seguridad, para invertir en Norte de Santander.
Carabalí resaltó que en la región debería haber más municipios PDET o Zomac, como la zona rural de Cúcuta, Villa del Rosario y Puerto Santander, en donde el conflicto armado ha dejado graves daños. Enfatizó que el empresario del departamento es uno de los más fuertes y capaces del país.
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