El proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación (PGN) para el 2025 supone un 3% de crecimiento en el monto, en términos reales, concentrado en el pago de deuda pública, con $13,1 billones adicionales (13%), y el rubro de funcionamiento, con $17,6 billones más (5%).
Sin embargo, según el análisis realizado al texto por el Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, la inversión pública caerá 16% para el próximo año, es decir, $14,8 billones menos.
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El Ministerio de Hacienda presentó un proyecto de PGN por $523 billones, de los cuales $328 billones (63%) se destinarán a funcionamiento, $113 billones (21%) al servicio de la deuda pública y $82 billones (16%) a la inversión pública.
El director del Observatorio, José Mauricio Salazar Sáenz, informó que el gasto puede estar desfinanciado en $31,1 billones, provenientes de una ley de financiamiento (reforma tributaria) y que prevé un recaudo de $12 billones adicionales; otros $14,6 billones más que vendrían por el recaudo de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) y la lucha contra la evasión y $4,5 billones más de recursos de capital (utilidades de Ecopetrol y el resto de empresas industriales y comerciales del Estado).
El economista explicó que, en el escenario de que no se apruebe el proyecto de reforma tributaria, la caída en la inversión pública podría llegar al 30%.
Por lo tanto, el cumplimiento de la regla fiscal dependerá de una reducción del gasto y de ajustes fiscales adicionales, si se concretan los riesgos de desfinanciamiento mencionados.
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“En el corto plazo, se debería racionalizar el incremento en los gastos de funcionamiento; y en el mediano plazo, es necesaria una reforma a la estructura del gasto público que garantice la sostenibilidad de las finanzas públicas”, expresó Salazar.
En total, son 15 los sectores con menos inversión, respecto al PNG 2024. Estos recursos pueden ser menos, si no se materializa la ley de financiamiento.
Sectores con más recorte
- Agricultura: $3,9 billones menos (−48%)
- TIC: $1,4 billones menos (−43%)
- Inclusión y reconciliación social: $5 billones menos (−39%)
- Vivienda: $1,4 billones menos (−24%)
- Hacienda: $6,9 billones menos (−16%)
- Minas y Energía: $1,5 billones menos (−12%)
- Educación: $800.000 millones menos (−9%)
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Según el estudio del Observatorio Fiscal, el sector con más presupuesto es el servicio a la deuda pública, con $110 billones, es decir, $21 de cada $100 será para el pago de obligaciones crediticias.
Esta decisión refleja un síntoma de que las finanzas públicas están en deterioro, pues, la mayor parte de este rubro se destina al pago de intereses cada vez más costosos.
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