Cuando el próximo viernes 7 de agosto sobre las siete de la noche en la Casa de Nariño, el presidente Abelardo de la Espriella, empiece a firmar el primer paquete de decretos de su naciente gobierno sólo estará dando paso a una serie de medidas básicas, como la designación de sus ministros, porque las grandes reformas que anunció en campaña y con las que ganó la Presidencia de la República vendrán muchos meses después, fruto de un largo y complejo trámite legislativo de reformas.

Y eso lo tiene muy claro de La Espriella, quien espera que en los primeros días de su administración esté expidiendo al menos un paquete de 90 decretos. En su discurso al recibir la credencial como mandatario nacional, precisamente hizo un anuncio que obligará a uno de sus primeros y más claves decretos, se trata del que permitirá hacer una gran auditoría a cómo encontrará las entidades públicas.

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“Empezaremos por realizar una auditoria exhaustiva, un empalme anticorrupción que nos permita hacer un riguroso corte de cuentas y determinar la verdadera magnitud del saqueo y del deterioro institucional que heredaremos. Pero al mismo tiempo, desde ya estamos trabajando de sol a sol para restablecer al país, recuperar la confianza de los colombianos y devolverle a esta linda Patria que Dios nos ha dado como terruño la credibilidad ante la comunidad internacional”, afirmó.

Esa será la primer orden administrativa que le dará a su equipo de gobierno, en la que deberán estar al frente sus entrantes ministros de Hacienda, Justicia y el director de Planeación Nacional, entre otros, que antes de los 100 días de gobierno deberán estar entregando esa cruda radiografía de cómo el aparato estatal del Poder Ejecutivo.

El desmonte de la paz total no será fácil. Lo que podrá hacer de forma inmediata el nuevo Presidente es expedir los decretos con los que da por terminados todos los proceso o negociaciones que estén abiertas con los grupos delincuenciales, tanto con el ELN, las disidencias de las extintas Farc, como también con el Clan del Golfo.

“A esas personas que están al margen de la ley, un mensaje categórico: disponen de un mes para entrar en razón y organizar su sometimiento al Estado de derecho. En mi gobierno no habrá ofertas generosas, ni concesiones inaceptables, como la que recibieron del régimen que está llegando a su fin. La convivencia del actual Gobierno con el crimen organizado es asqueante y vergonzosa”, dijo en ese discurso al recibir la credencial de mandatario.

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Sin embargo, para que se desmonte la Ley de Paz Total que es la 2272 de noviembre de 2022, que fue incluso una de las primeras que le aprobaron al presidente, Gustavo Petro, se tendrá que desmontar con otra ley, la cual hará parte de las normas que tendrá que liderar el entrante ministro del Interior, Rodrigo Lara, quien siempre se ha mostrado como uno de los grandes detractores de esa normatividad.

En lo que sí podrá avanzar el nuevo gobierno es en adoptar medidas de lleno para que se vuelva a combatir los cultivos ilícitos, en particular la fumigación de los mismos, que según el propio de la Espriella se harán cumpliendo el fallo de la Corte Constitucional la cual da prioridad a la protección de la vida de las personas que viven en esas zonas y espera hacerlo con uso de drones y erradicación manual, aunque aclaró que no recurriría al glifosato.

“Lo vamos a hacer con bioherbicidas, para darle cumplimiento a la sentencia de la Corte Constitucional. Seremos respetuosos del ordenamiento jurídico”, precisó.

Las megacárceles, al menos diez que a las que se comprometió en campaña, podrán arrancar en su primera etapa en los primeros cien días de gobierno, pero esto será teniendo claro cómo debe ser la reforma al sistema penitenciario colombiano, la que además incluirá un cambio a la estructura actual del Inpec, que ha sido una de las grandes "talanqueras" para lograr sus modificaciones.

Estas cárceles deberán funcionar de lleno con la participación de lleno de la empresa privada, la cual tiene una amplia experiencia no sólo en la construcción sino en el manejo de las mismas. Esto obligará a que el ministro de Justicia de de la Espriella deberá llevar una gran reforma al Congreso de la República.

El plan de choque para el sector salud correrá la misma suerte porque el ministro de Salud llegará a hacer de entrada la modificación de los decretos con los que el gobierno de Petro ha hecho la intervención y liquidación de más de diez EPS, comenzando por la Nueva EPS; sin embargo, la crisis del sector requiere de al menos $10 billones para atender el hueco financiero, por lo que esto deberá llegar vía de una reforma tributaria, el presupuesto del 2027 o de los recursos que se aprobarán para el plan nacional de desarrollo de ‘la patria milagro’.

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Ese plan de desarrollo igualmente será fundamental para que el Presidente de la República quede con unas facultades extraordinarias, las mismas le van a permitir entre otras poder hacer el recorte institucional al que se comprometió en la campaña. De la Espriella ha dicho el aparato burocrático estatal es de al menos 700 mil personas, y si bien no todos saldrán de sus puestos, una gran parte si dejarán de estar en la nómina oficial.

Esas facultades, como ya la han tenido otros presidentes, le podrán permitir que fusione, recorte o liquide entidades, eso es además es una ventaja para el mandatario porque se evitará un trámite complejo en el Congreso, en donde la oposición será la que más se aparte de ese recorte.

El llamado "Bloque de Búsqueda contra la Corrupción", que fue planteado con insistencia junto a su vicepresidente, José Manuel Restrepo, en una primer etapa sí dependerá directamente de la Presidencia, para lo cual sólo requiere de decretos en donde combinará capacidades de inteligencia financiera, análisis patrimonial y policía judicial para perseguir redes de corrupción en el sector público.

Un tema que aún no tiene claro el nuevo gobierno es si recurre o no la emergencia económica, la cual tendría como fin acelerar la toma de decisiones y desmontar barreras regulatorias; sin embargo, tiene un reciente antecedente que dio la Corte Constitucional, que tumbó una de las dos más recientes emergencia económicas que decretó el presidente Petro, esto porque en concepto del máximo tribunal no hubo situaciones extraordinarias que obligaran a buscar esa salida.

El gobierno de la Espriella para atender su compromiso con el sector empresarial podrá actuar casi de inmediato para atender peticiones como la eliminación de trámites y cargas administrativas, una revisión integral de entidades como el Invima, el ICA, las superintendencias, las cámaras de comercio, el sistema de notariado y registro, así como de los procesos de licenciamiento ambiental, consulta previa y reglamentación técnica, pero como ya se señaló una buena parte de esas medidas deberán quedar en el plan nacional de desarrollo, porque las mismas obligan a que tengan fuerza de ley.

La "patria milagro" no será inmediata, pasarán varios meses para que se empiece a cocinar y muestre sus resultados.

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